【記者 傅人意／海南報導】《海南省超常規穩住經濟大盤行動方案》（以下簡稱《行動方案》）近日正式印發實施，圍繞“七個超常規、一個統籌”提出47大項共120分項措施，千方百計穩住全省經濟大盤，全力以赴實現全年經濟平穩健康發展目標。6月8日，《行動方案》政策解讀新聞發佈會在海口舉行，省發展改革委、省商務廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等廳局相關負責人圍繞超常規刺激消費回補、財政助力中小微企業紓困、促進高品質充分就業等幾個穩住經濟大盤的重要方面進行解讀。
省發展改革委副主任許蘭總結了《行動方案》具有“行動特別迅速、堅持迎難而上、上下同心協力、全面深度發力”四大方面的特點和亮點。“尤其是，在經濟下行壓力明顯加大的情況下，海南提出‘4月見底、5月回升、6月恢復正常’經濟目標，並進一步提出了經濟增速保持全國前列的年度目標，同時將全省全年投資增速目標由8%提高到10%，體現了省委、省政府迎難而上、自我加壓的決心，彰顯了推動自貿港高品質發展的信心。”許蘭說。
《行動方案》提出了120個分項舉措，涉及所有經濟工作的基本面，包括強化投資關鍵支撐、為市場主體紓困解難、促進充分就業、加強民生保障和保供穩價、刺激消費回補、穩定外貿外資增勢、強化穩增長供給側動力。
消費是拉動經濟增長的重要動力。發佈會上透露，今年1月至4月，受疫情影響，海南省國內旅遊接待人次、全省社會消費品零售總額、離島免稅消費均出現一定程度下降。對此，省商務廳自由貿易港改革發展處處長張富明介紹，為應對上述不利局勢，海南省超常規刺激消費回補。4月底以來，海南推出了一系列促消費舉措。
在各項措施的助力下，5月，海南省消費各項指標呈現恢復態勢，預計全省社會消費品零售總額192.3億元，環比增長23.7%。其中，離島免稅店銷售額30.9億元，環比增長66.1%；餐飲收入20.4億元，環比增長17.9%；汽車消費18億元，環比增長9.6%。
接下來，省商務廳還將加強督促落實好已出臺政策措施，聚焦重點領域、重點城市採取超常規舉措促進消費，繼續做好下一輪消費券發放工作，謀劃好下一階段旅遊消費活動。
在當前經濟下行壓力大，量大面廣的中小微企業如何紓困是近期社會關注的熱點問題之一。目前，海南有60多萬戶企業，其中99%以上為中小微企業。“幫助中小微企業紓困對海南來說就是保市場主體、保就業，保經濟。”省財政廳副廳長楊雷介紹，海南將利用手段多樣的“財政工具箱”幫助中小微企業共渡難關。
比如，在落實中央各項減稅降費措施上，海南“執行政策不打折，一腳油門踩到底”。海南省落實今年中央出臺的對小微企業及製造業等6個行業的大規模增值稅留抵退稅及其他退稅政策，經初步統計，截至5月底，全省辦理的相關退稅100億元左右。實施階段性緩繳社保費，將符合條件的中小微企業養老、工傷、失業等三項社會保險單位繳費部分，延緩到年底繳納。將對餐飲、零售、旅遊、民航、交通運輸等5個特困行業企業實施的階段性緩繳政策擴圍至符合國家政策導向的所有特困行業。對於確有困難的中小微企業，還可申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。
此外，海南還加大財政支援力度，給中小微企業輸血打氣；加大穩崗支持力度，對不裁員、少裁員的中小微企業，今年將失業保險穩崗返還比例提至90%；在政府採購上向中小微企業傾斜，小微企業價格評審優惠最高可達20%，將政府採購工程項目預留份額由30%提高至40%以上。
“近期海南還將再追加安排1億元消費券資金，歡迎大家來‘搶紅包’。受益的不僅是消費者，也是廣大中小微企業。”楊雷透露。
就業是民生之本，落實《行動方案》，如何推動促進高品質充分就業？省人力資源和社會保障廳副廳長林琳介紹，為實現更加充分更高品質就業目標，人社部門將以穩定就業崗位、保障重點困難群體就業、提升就業能力和強化就業服務為主線，扎實推進各項工作落實。
“《行動方案》吹響了海南穩住經濟大盤的集結號和衝鋒號。目前各地、各部門、各有關單位已經全面行動起來。”許蘭表示。